En el Perú, cuatro de cada 10 hogares agrarios cayero en la pobreza desde el 2020, año en que la pandemia provocada por la covid-19 afectó la economía y se agravó con las crsisis de los fertilizantes y los problemas climáticos, de acuerdo con el estudio “Agricultura familiar en tiempos de crisis en perú”, publicado por Oxfam Perú.
“En 2022, la pobreza afectó al 42% de los hogares agrarios, cifra que se incrementará este año ante los graves eventos climáticos”, aseguró el economista Eduardo Zegarra, autor de la investigación.
El investigador explicó que las últimas crisis han afectado a los hogares agrarios, un sector que no ha recibido la atección del Estado en los últimos 30 años.
“Si se continúa con el abandono de la agricultura familiar, este sector en el que viven 1 de cada 5 peruanos seguirá empobreciéndose y tendrá cada vez menos capacidad de producción de importantes alimentos como los tubérculos, hortalizas, frutas, granos andinos y leche, que son claves para la seguridad alimentaria nacional”, advirtió Zegarra.
En el país, solo el 3.5% del presupuesto público se destina al sector agrario, y prioriza la agricultura de exportación o empresarial con grandes proyectos hídricos en la costa de Lambayeque, Ica y La Libertad; y los recursos que quedan para la agricultura familiar es una fracción muy limitada poco efectiva para enfrentar las crisis de los últimos años, según el estudio.
Medidas ineficaces del Estado
Las organizaciones agrarias consultadas en la investigación confirman que las medidas dictadas por el Estado frente al covid-19, la crisis de fertilizantes y el cambio climático fueron insuficientes, poco eficaces y hasta cortoplacistas, dijo Oxfam.
En la emergencia sanitaria, una de esas medidas fue el Bono Rural que se destinó a familias rurales en situación de pobreza, es decir, al 42 % de la población rural. Pero quedaron fuera casi un 60 % de familias rurales (1.3 millones de familias) que sufría los impactos de la paralización económica, advierte la investigación.
La respuesta estatal también fue limitada en la crisis de los fertilizantes. A la frustrada compra de urea en 2022, se sumaron los serios problemas de diseño e implementación de los bonos SafeAgro, Wañuchay y Fertiabono, donde la falta de un padrón actualizado de productores fue un obstáculo para la eficacia de dichas ayudas económicas.
En cuanto a las declaratorias de emergencia del Estado por las sequías y las inundaciones, estas se hicieron sin asignar presupuesto adicionales y además se requería figurar en el Padrón de Productores Agropecuarios para acceder a los bonos. Hasta mayo de este año solo se ha logrado empadronar al 70% de la población productora a nivel nacional.
El mayor impacto en mujeres rurales e indígenas
La investigación indica estas crisis han tenido mayor impacto en las mujeres rurales e indígenas, quienes han tenido más dificultades para reducir la pobreza luego de la pandemia y están invisibilizadas dentro de la actividad agraria.
A pesar de que ellas representan el 30% de la población productora del sector agropecuario aún es incipiente la creación de políticas y programas orientados a atender sus necesidades y las brechas de género en el sector agrario, señala la investigación,
Los primeros avances se dieron recién en 2021 con la promulgación de la Ley N° 31168 que crea la Dirección de Promoción de la Mujer Productora Agraria y el Fondo de Emprendimiento de la Mujer Rural e Indígena.
“Si bien es un primer paso importante, aún no se puede decir que el sector esté implementando una política integral a favor de las mujeres agrarias, rurales e indígenas con consideraciones interculturales y geográficas pertinentes”, aseguró Alejandra Alayza, responsable de Oxfam en Perú.
“Es necesario que el presupuesto se diseñe incorporando la perspectiva de género lo cual permitirá destinar recursos al empoderamiento de las mujeres en el sector, evitando depender exclusivamente de un fondo en particular”, agregó Alayza.
Revisa aquí la investigación
Agricultura Familiar en Tiempos de Crisis en Peru by Huanca York Times on Scribd
